| ◎一般会計１２２４億円 緊縮型…函館市０８年度予算案 |
| 函館市は１２日、２００８年度予算案を発表した。西尾正範市長就任後、初の本格的な予算編成で、一般会計の総額は１２２４億１０００万円。昨年は市長選を控え、当初予算案が骨格編成だったため、政策予算を盛り込んだ６月補正後との比較では１・５％減の緊縮型となった。公約通り、子育て支援や教育、人材育成に重点を置いた編成で、雇用や産業振興に関する予算も細かく盛り込んだ。２７日開会予定の第１回定例市議会に提出する。 特別会計と企業会計を合わせた総額は２４９５億３１００万円で、同全会計の総額は同９・８％減となった。 一般会計の歳入では市税が同１・２％減の３４０億３８００万円。ホテル建設などで固定資産税や法人市民税などは堅調だが、納税者１人当たりの平均所得が減少し、個人住民税が落ち込むとみている。 普通交付税は３１３億５３００万円。本年度当初よりも４・２％の減額となったが、これは本年度の交付税決定額が当初見込みより約１４億円減少したため。新年度は本年度の決定額とほぼ同じ０・１％増を見込んだ。交付税の不足分を起債（借金）で賄える臨時財政対策債は本年度当初比６％減の２３億６８００万円とした。 歳出は人件費が６月補正後比２・６％減の２４３億７３００万円。行財政改革による職員や給与削減で６億４５００万円を削減した。扶助費は同０・１％増の３０３億５７００万円で前年並み。 事業費は昭和小学校の改築や市立函館高校の整備など大規模な建設工事がひと段落し、設計中心の経費となったことから、同１１・２％減の９３億８０００万円となった。借金返済に当たる公債費は同４・９％増の１４４億１００万円。 主な事業は、市長が公約に掲げた乳幼児医療費の助成拡大に１億７０００万円を計上。昨年の市長就任後に予算化した、学校長の裁量で特色ある授業を行う「知恵の予算」を継続し、５６４０万円計上した。 ハード事業では、２０１０年オープン予定の縄文文化交流センター建設の基本・実施設計などの費用５０４８万円、函館西・弥生小の統合に向けた校舎の基本設計などに１８００万円、恵山コミュニティー建設に向けた実施設計委託料などがある。 首都圏での企業誘致を強化するため企業誘致推進員の配置費用に５７７万７０００円、ブランド品のＰＲを目的とした観光ポータブルサイトの整備費に１０００万円なども盛り込んだ。（鈴木 潤） |
| ◎財源不足は３７億円…基金、起債でしのぐ |
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一般会計予算案の財源不足は３７億８３００万円となった。昨年１１月に公表した中期財政試算より３億円圧縮できたが、不足分は基金の取り崩しと起債（借金）の発行で賄った。新年度の行財政改革効果額は１６億５０００万円。行革が全くなければ財源不足は５４億３３００円に達した計算で、今後も間断のない行革の推進が求められている。
財源不足は土地開発基金７億円を取り崩し、退職手当債と行政改革推進債３０億８３００万円を発行することで埋め合わせた。財源調整に充てる財政調整・減債・土地開発基金は２００８年度末で約７億７０００万円しか残らない見通し。 全国の地方が共通に抱えている課題だが、市の財源不足は、地方交付税の大幅な削減が要因。市は２００４―０７年度の４年間で５０億円減らされた。「職員費に換算すると８００人分になる。もし本年度の交付税が１４億円も見込みを下回らなければ、財源不足は２３億円で済んだ」と西尾市長は嘆いた。 新年度予算案の普通交付税は本年度の実績並みを見込んだが、結果は不透明。不測の事態に備え、行財政改革をさらに進め、効果額を上積みしておくことが必要だ。 市債発行残高は一般会計で本年度末見込みより約３億５０００万円減らし、０８年度末で１３９１億円となる予定。 金利の高い政府系資金の起債を、金利の安い民間資金を借りて返済する借換債を発行し、一般会計は２７年度までに６８００万円の金利を抑えた。企業会計では水道と下水道事業で２０年度までに１０億８０００万円の金利を軽減した。後年次の金利負担を軽減したことも特徴となっている。（高柳 謙） |
| ◎北斗市、支払督促申し立て…給食費滞納 |
| 【北斗】学校給食費滞納が全国的に問題になる中、北斗市は１２日、学校給食費の滞納者で納付能力があると思われる２００５年度、０６年度の滞納者２世帯を対象に、函館簡裁に「支払督促」を申し立てた。２世帯（小学生１人、中学生１人）の両年度と本年度１月末までの滞納総額は１９万８１００円で、市は「強い態度で臨みたい」としている。渡島管内で学校給食費滞納に伴う法的措置は初めて。 ０７年当初で、０５、０６の両年度の滞納繰り越しは１４６３万円（２８４世帯）と市内約３６００世帯の１割弱に上り、市は督促や催告、個別訪問などを続けてきた。このうち、１４２世帯が滞納分を納付、残り１４２世帯のうち１１５世帯も分割による納付を約束した。その後、督促や個別訪問などに応じない６世帯については昨年１１月８日付で支払督促予告を発送。以後も納付に応じなかった２世帯に対し、今回申し立てに踏み切った。 市収納課は「規範意識の低下、払わなくてもよいという考えが未納や滞納の原因と思われる。額は少ないが、公平感を保つためには大事なこと」としている。 道内では留萌市が０２、０３年度の計１２件について同様に申し立てている。また、道学校給食研究協議会は公立小中学校長や学校給食センター長らで組織する学校給食費未納対策専門委員会を設置。昨年７月には道教委に対し、法的措置も含む方策などをまとめた報告書を提出している。 |
| ◎金田氏２年ぶり地元支持者前に |
| 民主党道８区の金田誠一衆院議員は１１日、函館国際ホテルで開かれた逢坂誠二衆院議員の新春の集いに出席し、一昨年１月の脳こうそく発症以来、約２年ぶりに地元支持者の前に姿を見せた。車いすに乗った金田氏は支持者らの励まし受け、笑顔で応じていた。 金田氏は２００６年１月、脳こうそくで入院。退院後はリハビリ生活を送りながら国会活動を続けていたが、昨年１０月に健康上の理由から、今期限りでの政界引退を表明した。地元入りするのは、昨年１１月の故・柳沢勝氏の告別式以来。 集会の壇上で、金田氏の秘書を務める島昌之氏が「一昨年の病気発症以来、多くの励ましを頂きながら国会活動を続けてまいりましたが、今期限りで引退することにしました。１５年前の初当選から、お支えいただきました多くの皆さまに御礼と感謝を申し上げます」とメッセージを代読。金田氏は８区を託す逢坂氏を激励し、力強い握手を交わした。 （今井正一） |
| ◎起訴事実 大筋認める…高校生集団暴行死 １６歳少年初公判 |
| 函館市内の公園で昨年８月、同市内の私立高３年佐藤智也君（当時１８）が少年７人に集団暴行を受けて死亡した事件で、傷害致死罪などで起訴された少年４人のうち、当時１５歳で事件当日まで被害者と面識がなかった元高校生の少年（１６）の初公判が１２日、函館地裁（柴山智裁判長）であった。少年は「間違いないです」と起訴事実を大筋で認めた。犯行当時１５歳の少年の刑事裁判は道内初で、残る３人の公判も順次開かれる。 検察側は冒頭陳述で「少年は被害者を引きずり、顔を何度も足でけり上げた。暴行後も『意識を取り戻して警察に名前を出されたらまずいよね。死んでくれたら助かる』などと話していた」と指摘。動機について少年は「自分の強さを見せつけるチャンスと思い、痛めつけて楽しみたかった」と供述していたことも明らかにした。 一方、弁護側は「被告は第１現場で暴行を加えておらず、第２現場の暴行も人を死に至らしめるほどではなかった。検察官送致（逆送）されたのは家裁が事実認定を誤った」とし、保護処分となったほかの少年３人と同様の処遇を求めた。 起訴状によると、少年らは共謀して昨年８月２６日夜、富岡中央公園（富岡町１）で佐藤君の顔や背中を金属バッドなどで数十回殴打した上、移動した昭和公園（昭和町）で代わるがわる佐藤君に殴るけるの暴行を加え、翌２７日未明、頭部打撲による外傷性脳浮腫で死亡させた。 函館家裁は昨年１０月、傷害致死の非行事実で送致された加害少年７人のうち、当時１５歳から１８歳までの４人を検察官送致（逆送）とし、残る１５、１６歳の高校１年（当時）の少年３人を少年院送致とする保護処分の決定を下していた。 |
| ◎宮本邸、大真協会支部が受賞…歴風文化賞・保存建築物 |
| 函館の歴史的風土を守る会（歴風会、落合治彦会長）はこのほど、２００７年度の「歴風文化賞」を発表した。本年度は「保存建築物」に函館市本町の宮本寿一邸など２件のほか、同市内の建築物の計４件、同市松影町などを通る通称「桜が丘通り」（市道柏木１６号、同人見９号）の１風景が受賞した。表彰式は２２日午後６時半から同市末広町の五島軒本店で開かれる。 同賞は１９８３年度から始まり、本年度で２５回目。建造物の貴重性、持ち主の保存に対する努力をたたえ、郷土文化に寄与し、後世に引き継ぐ風景を残そうと、毎年、函館や近郊を対象に表彰している。本年度は昨年１１月から審査が始まり、同会の約１５人が審議して決めた。 宮本邸は商業施設が多い本町地区にあり、昭和初期以前に建築された木造２階建て専用住宅。玄関右側の２階部分には上下式の窓など洋風要素がある一方、１階部分は出窓など和風の要素もあり、和洋折衷の姿がほぼ創建時の姿で保存されている。 「保存建築物」には大真協会函館支部（杉並町）も選ばれた。昭和初期以前に木造平屋建て専用住宅として建てられ、外壁や屋根の飾りなど細部に気を配った外観で、室内の欄干、建具、蔵なども創建当時のままの美しさが残る。宮本邸とともに、市東部地区における昭和初期以前の郊外住宅の歴史を知る上で貴重な建築物として選ばれた。 「再生保存建築物」には沼崎弥太郎邸（松陰町）が選出された。１９３４年に木造２階建て専用住宅として建築され、２００６年に創建当時の姿が再建された。正面は創建時の意匠とほぼ同じで、室内は建具、床の間などが創建時のままの姿で保存されている。 「特別賞」には割烹旅館若松（湯川町）が選ばれた。昭和初期以前に木造２階建ての旅館として建築され、入母屋（いりもや）瓦ぶきの重厚な玄関など、創建時の姿が忠実に伝えられており、昭和前期の温泉宿の雰囲気を上品に醸し出している。 「原風景」の通称「桜が丘通り」は、市電柏木町電停近くの電車通りから南に延びており、昭和初期に地域住民がサクラ（ソメイヨシノ）を植え、春には市民に憩いを与える桜並木となる。（山崎純一） |