| ◎企画【いよいよ始動 新行財政改革・中】 業務の効率化／職員の能力 向上が課題 |
| 人員が削減された分の仕事は、残った職員でこなしていかなければならない。新行財政改革５カ年計画で、函館市が掲げた合言葉は「４人の仕事を３人で」だ。西尾正範市長は「これまでの行革は、市バスや保育園の民営化、業務の外部委託など、職員削減に理由が付けられた。しかし、これからはそうでなく、特別職も職員も、仕事の作風自体を変えなければならない」と語る。市長は一例として、資料やあいさつ文作りの業務をやめる考えを示した。 廃止できる仕事は思い切ってやめ、残る仕事は徹底的にやり方を見直す。 業務の効率化で、大きな成果を挙げている部署がある。市民部では昨年３月から戸籍電算システムを導入し、大幅な人員削減と経費節減が図られた。２００７年度の市包括外部監査によると、システム導入や稼動費用で１０年間に１０億５０００万円の経費がかかるが、職員１５人の削減が可能となり、１０年間で１５億円の経費が節減される。差し引き約４億４０００万円の経費が浮く結果となった。 包括外部監査人は「コンピューターシステムの導入で、これだけのコスト削減を実現するのは民間企業でもまれ。大きな成功事例」と高く評価した。 ただ、業務の廃止や効率化を可能な限り進めても、人員削減で職員の仕事が増えるのは間違いない。市役所職員労働組合は「１０分待たせた窓口業務が１５分になるかもしれない。そこは市民の皆さんに理解、我慢してもらうしかない」と語る。 また、人員削減は職員や職場のゆとりにも影響する。ある部長は「以前は後輩職員への目配りや、仕事の進み具合を見てアドバイスする中堅職員がいたが、人員削減でそうした余裕がなくなっているように見える」と語る。 そのためにも、職場全体の活気の維持や、職員１人１人の能力向上が欠かせない。新計画では、職員研修の充実や民間への研修派遣、職員の提案制度の拡大などを掲げている。また、頑張った職員が報われるように、市は職員の勤務実績を給与に反映させるシステムを、早期に導入できるよう検討している。 市総務部は「職員は市の財産。少人数で行政課題に対応していくために、職員個々の能力を高め、活用していくことが欠かせない」と話す。（高柳 謙） |
| ◎タケノコ採り 気を付けて…１１日も男性が一時不明に |
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【上ノ国】上ノ国町で１１日午前、木無岳（６４７メートル）付近でタケノコ採りをしていた江差町の無職男性（７２）が行方不明になったが、警察と消防が無事救出した。町内では１０日にも遭難騒ぎがあったばかり。春先の気温上昇の影響で、山間部では例年より１カ月近くもタケノコの成長が早まっており、町や警察では注意を呼び掛けている。
江差署によると、男性は１１日午前６時半ごろ知人の男性と２人で入山。同７時半ごろから行方が分からなくなった。同署と上ノ国消防署は、正午すぎから２２人態勢で周辺を捜索。山林で笛を吹いたり大声で助けを求めている男性を発見した。町役場も職員約３０人が捜索活動に備えて町役場で待機した。 上ノ国は道南有数のタケノコ産地だ。ことしは春先の気温上昇に伴い雪解けが早く、タケノコの成長も例年より１カ月近く早まっている。既に大勢の愛好家がタケノコを求めて入山している。 しかし、毎年のように遭難や行方不明騒ぎが頻発。町や関係機関は対策に頭を悩ませている。２００６年６月には２週間で４人が行方不明になり、宮越の道有林に入山した町内の男性（当時７７）は行方不明のまま。このほか、山中で体調不良を訴えた函館市の６０代女性は、搬送先の病院で死亡した。 昨年６月にも、木無岳付近に妻と入山した町内の男性（当時６６）が死亡。今月１０日にもタケノコ採りで入山していた男性が一時行方不明になる騒ぎがあったばかりという。 遭難者はいずれも、天候不良、体の不調、装備や知識の不足などの無防備ぶりが目立つ。捜索に追われる町や同署は①天候の確認②体調の管理③家族に行き先を知らせる④目立つ服装での入山⑤携帯電話や非常食の携帯⑥笛、ラジオ、懐中電灯の携行―など、細心の注意を払うよう求めている。 一方、湯ノ岱国有林で檜山森林管理署が運営する「上の沢タケノコ園」は、昨年５月に国有林内で大規模な地滑りと土石流が発生。治山工事が続いているため昨年に続き開園を見送る方針という。 （松浦 純） |
| ◎戦没者の霊 慰める 箱館戦争の供養祭 |
| １８６９（明治２）年に終結した箱館戦争。５月１１日は新政府軍が旧幕府軍を総攻撃し勝利を決め、新選組副長土方歳三が戦死した命日とされている。函館市内では同戦争の戦没者の冥福を祈る供養祭が各地で行われた。出席者は激しい戦闘に倒れた戦没者へ思いを胸に霊を慰めた。（小橋優子）（浜田孝輔） ○…高龍寺（船見町２１）の境内にある「傷心惨目（しょうしんざんもく）の碑」前では、箱館戦争で死を遂げた会津藩士を供養する碑前祭が行われた。函館福島県人会（熊坂成剛会長、会員６０人）の会員１６人が参加。斬殺された戦没者の霊を慰めた。 高龍寺は箱館病院分院として旧幕府軍負傷兵の手当てを担った。総攻撃で新政府軍側が乱入。傷病兵を殺傷したり寺を放火するなどし、多数の会津藩士が犠牲となった。戦没者を供養しようと旧会津藩有志により８０（同１３）年「傷心惨目の碑」が建立され、同会は１９６１年以降毎年慰霊に訪れている。 同寺の有馬美博布教長ら３人の僧呂が読経。参列者一人一人が焼香した後、有馬布教長が「私たちが豊かな生活をしているのは、犠牲となった多くの故人が残した土台があるからだ」と功績をたたえた。また、熊坂会長は「毎年この日は福島の故郷を思い出してほしい」と話していた。 ○…五稜郭タワー（五稜郭町４３、中野豊社長）前では、ことしで３７回目となる箱館戦争戦没者供養祭が行われた。地元の町会や団体の関係者など約６０人が参列し、志半ばで命を落とした先人たちをしのんだ。 中野社長が祭文を読み上げた後、観音寺（同町２８）の中村裕康住職らが読経する中、参列者は墓前へと歩を進めて焼香した。また、供養祭は１７、１８の両日に箱館戦争最後の地・五稜郭を主会場に開かれる「第３９回箱館五稜郭祭」の協賛事業になっていることから、イベントの成功・無事と好天に願いを込めていた。 |
| ◎４月 火災多発２５件…函館 |
| 函館市内で火災が相次いでいる。４月の１カ月間の発生件数は２５件で、１９９８年４月の２２件を１０年ぶり上回ったことが市消防本部のまとめで分かった。今年は雪解けが早く進み、乾燥した枯れ草などが焼ける野火の増加が要因とみられる。同本部は「春先は空気が乾燥し、風が強く吹く時期。ごみ焼きやたばこの投げ捨ては絶対にやめ、火の取り扱いに細心の注意を」と呼び掛けている。 ４月の火災の内訳は、建物火災が１１件（前年同期比７件増）で最も多く、草地で枯れ草などが燃える野火が７件（同）、ごみ収集車の火災が５件（同３件増）などと続いた。建物火災の内訳は、住宅４件、飲食店２件、作業場２、店舗、工場、機械小屋がそれぞれ１件だった。 特に野火は今年に入り、既に１１件発生していて、昨年の同時期よりも１件多い。空き地などでごみ焼きをしていて、その火が強風にあおられて周囲の枯れ草に燃え移るケースなどが目立つという。４月１５日には、同市東山町１３１の空き地で、近所の男性がごみ焼きをしていたところ、周囲の枯れ草に燃え移り約３３００平方メートルを焼いた。 同課は「春は空気が乾燥しており、いったん火災が発生した場合、火のまわりが早く大惨事につながりかねない」と警戒を強めており、予防策として▽たき火は絶対しない▽たばこのポイ捨てをしない▽子どもの手の届くところにライターやマッチを置かない―などを挙げ、注意を呼び掛けている。 （水沼幸三） |